一、背景

通过“视觉第一 中国行动”第一、二期项目的实施，中国以白内障复明手术为主的防盲治盲工作已经取得重大进展。然而，我国盲和视力损伤的状况依旧没有从根本上得到改善。探究其主要原因为我国基层，主要是农村的县乡村眼科医疗服务能力比较低所致。因此，卫生部开始实施 “视觉第一 中国行动”第三期暨“构建省（地）、县、乡村三级眼病防治网络”项目。辽宁省作为全国唯一试点省，已正式与卫生部等有关部门签署合作协议，依托眼科医疗服务能力较强的省级和地市级医院，探索提高基层眼病防治能力，构建多种省（地）、县、乡村三级眼病防治试点模式，为向全国推广奠定基础。

二、项目内容

1. 建立网络会诊系统

省级医院—会诊平台，可完成病例数据的接收、整理和分析。

县级医院—数据传输网络，可实现接收乡级卫生院的数据，进行初诊、筛选，完成可诊治疾病的治疗，将其他疑难病例数据发送到省级医院，实现转诊。

乡村卫生院（卫生所）—病例采集及传输系统，可完成病例采集，将病例传输到县级医院，完成转诊登记。

2．建立培训机制

利用省级医院的技术优势对县、乡级医院的医生定期进行集中培训；协助县级医院建立培训中心，培养乡村级眼科医生。

3. 扶贫及下乡诊疗活动

定期进行偏远乡村的扶贫和下乡诊疗活动，同时对基层医生进行现场培训。

4. 建立低视力网络系统，完成全省眼病患者的系统管理，完善各级信息逐级上报制度。

此次卫生部“视觉第一 中国行动” 第三期项目主要任务就是以信息化建设为抓手，实现省（地）、县、乡村三级网络建设的信息对接、技术对接、管理对接；建立多种培训形式的眼科人才培训制度和体系；形成省（地）、县、乡村上下联动格局，实现分工协作、建立转诊制度。这是实现党中央、国务院深化医改、人人享有基本医疗卫生服务目标，落实卫生部提出的“十二五”期间卫生信息化建设的具体体现，为从根本上解决我国“看病难，看病贵”医疗资源极不均衡的现状进行的一次积极探索。